Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 297-ПП "О реорганизации государственной ветеринарной службы города Москвы" (с изменениями от 15 мая 2007 г.)

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (в редакции от 31 декабря 2005 г.), статьей 4 Закона города Москвы от 29 июня 2005 г. N 33 "Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Москвы" (в редакции от 18 января 2006 г.) Правительство Москвы постановляет:

1. Реорганизовать государственную ветеринарную службу города Москвы:

1.1. Создать с 1 мая 2006 г. на базе Государственного учреждения Объединения ветеринарии города Москвы орган исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии — Комитет ветеринарии города Москвы. Установить предельную численность Комитета ветеринарии города Москвы в количестве 63 единиц с фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 379890 рублей в месяц и 19374390 рублей в расчете на год.

1.2. Государственное учреждение Объединение ветеринарии города Москвы переименовать в Государственное учреждение "Московское объединение ветеринарии".

1.3. Установить, что государственные учреждения "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" являются учреждениями, подведомственными Комитету ветеринарии города Москвы.

2. Установить, что:

2.1. Комитет ветеринарии города Москвы входит в Комплекс социальной сферы города Москвы.

2.2. Комитет ветеринарии города Москвы является правопреемником Государственного учреждения Объединения ветеринарии города Москвы в части реализации государственной политики по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы, другим вопросам осуществления и регулирования ветеринарной деятельности на территории города, осуществления установленных правовыми актами города Москвы полномочий в отношении государственных учреждений ветеринарной службы города Москвы.

3. Утвердить Положение о Комитете ветеринарии города Москвы (приложение 1).

4. Назначить с 1 мая 2006 г. председателем Комитета ветеринарии города Москвы, главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы на срок полномочий Мэра Москвы Туника Александра Николаевича, освободив его от ранее занимаемой должности. Установить председателю Комитета ветеринарии города Москвы должностной оклад в размере 14790 рублей в месяц.

5. Председателю Комитета ветеринарии города Москвы:

5.1. Утвердить в установленном порядке уставы государственных учреждений "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных".

5.2. Назначить руководителя Государственного учреждения "Московское объединение ветеринарии", заключить с ним в установленном порядке трудовой договор.

6. Разрешить председателю Комитета ветеринарии города Москвы иметь четырех заместителей, в т.ч. одного первого.

7. Комитету ветеринарии города Москвы производить расходы на содержание государственных учреждений "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели по статье "Расходы на ветеринарию".

8. Департаменту финансов города Москвы внести в установленном порядке соответствующие изменения в ведомственную структуру расходов бюджета города Москвы на 2006 год в связи с передачей полномочий по финансированию расходов на содержание подведомственных Комитету ветеринарии города Москвы государственных ветеринарных учреждений.

9. Передать в оперативное управление Комитету ветеринарии города Москвы, государственным учреждениям "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" нежилые помещения (приложение 2) для служебных целей.

10. Установить, что площадь и нумерация нежилых помещений, передаваемых Комитету ветеринарии города Москвы, государственным учреждениям "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" в оперативное управление, будут уточнены в соответствии с представленной документацией ГУП МосгорБТИ.

11. Комитету ветеринарии города Москвы, государственным учреждениям "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" представить до 1 февраля 2008 г. в Департамент имущества города Москвы необходимый пакет документов для оформления передачи в установленном порядке нежилых помещений в оперативное управление согласно приложению 2.

12. Департаменту имущества города Москвы:

12.1. Расторгнуть заключенные с Государственным учреждением Объединением ветеринарии города Москвы контракты на право оперативного управления нежилыми помещениями в связи с их передачей (приложение 2).

12.2. Оформить в установленном порядке до 2 мая 2008 г. передачу нежилых помещений в оперативное управление Комитету ветеринарии города Москвы, государственным учреждениям "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" согласно приложению 2.

12.3. Внести в Реестр объектов недвижимости, находящиеся в собственности города Москвы, помещения (приложение 2).

13. Комитету ветеринарии города Москвы, государственным учреждениям "Московское объединение ветеринарии" и "Московская станция по борьбе с болезнями животных" после оформления зданий в оперативное управление согласно приложению 2 представить в двухмесячный срок в Департамент земельных ресурсов города Москвы необходимый пакет документов для оформления права пользования земельными участками.

14. Установить лимит служебных автомобилей для Комитета ветеринарии города Москвы в количестве одной единицы с двухсменным режимом работы и три специализированных автомобиля с полуторасменным режимом работы.

15. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 24 сентября 1996 г. N 809 "О передаче Объединению ветеринарии г. Москвы занимаемых его подведомственными ветеринарными учреждениями зданий, помещений и строений в оперативное управление, а также земельных участков в долгосрочную аренду".

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 2 мая 2006 г. N 297-ПП

Положение
о Комитете ветеринарии города Москвы

1. Общие положения

1.1. Комитет ветеринарии города Москвы (далее — Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии, подведомственным Правительству Москвы, который на территории города Москвы осуществляет государственный ветеринарный надзор, организует проведение мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, защите населения от болезней, общих для животных и человека, оказанию животным всех видов лечебно-профилактической помощи.

1.2. Комитет осуществляет установленные правовыми актами города Москвы полномочия в отношении подведомственных государственных ветеринарных учреждений города Москвы (далее — государственные ветеринарные учреждения).

1.3. В структуру Комитета входит Государственная ветеринарная инспекция, включающая в себя главных государственных ветеринарных инспекторов и государственных ветеринарных инспекторов по административным округам города Москвы. Государственную ветеринарную инспекцию возглавляет начальник, который по должности является заместителем главного государственного ветеринарного инспектора города Москвы.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, организациями и общественными объединениями.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в соответствии с федеральным законодательством, в порядке, определенном Правительством Москвы.

1.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти.

1.8. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Комитету в оперативное управление.

1.9. Решения Комитета в пределах его компетенции обязательны для исполнения лицами, которым они адресованы.

1.10. Юридический адрес Комитета: 115419, г. Москва, ул. Донская, д. 37, корп. 3.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- реализация государственной политики по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, другим вопросам осуществления и регулирования ветеринарной деятельности на территории города Москвы в пределах компетенции и прав, установленных Комитету федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы;

- проведение эпизоотического и ветеринарно-санитарного мониторинга, разработка приоритетных направлений и городских программ в области ветеринарии;

- осуществление в пределах компетенции государственного ветеринарного надзора (контроля) на территории города Москвы в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений требований федерального законодательства и правовых актов города Москвы;

- совершенствование системы организации оказания ветеринарных услуг в городе Москве, повышение эффективности использования ресурсов в области ветеринарии;

- развитие сети государственных ветеринарных учреждений, руководство их деятельностью;

- организация подготовки и переподготовки кадров государственных ветеринарных учреждений города Москвы;

- решение иных вопросов в области ветеринарии, относящихся к компетенции Комитета.

2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- осуществляет на территории города Москвы в пределах компетенции государственный ветеринарный надзор (контроль), принимает меры к устранению выявленных нарушений и привлечению виновных в нарушениях к ответственности;

- проводит эпизоотический и ветеринарно-санитарный мониторинг, на его основе планирует и организует выполнение необходимых профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий на территории города Москвы, в установленном порядке информирует и готовит предложения для Правительства Москвы о принятии мер, не входящих в компетенцию Комитета;

- принимает меры по своевременному информированию населения о возникновении заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, массовых незаразных болезней и проводимых противоэпизоотических (профилактических) мероприятиях;

- разрабатывает предложения, направленные на совершенствование функционирования в городе Москве системы государственной ветеринарной службы, государственного ветеринарного надзора (контроля), эпизоотического и ветеринарно-санитарного мониторинга, обеспечение безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья в ветеринарном отношении;

- разрабатывает городские программы в области ветеринарии;

- разрабатывает проекты законов и иных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области ветеринарии, вносит их в установленном порядке на рассмотрение соответствующих органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц;

- готовит предложения и заключения по проектам правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти города Москвы, в части, касающейся вопросов ветеринарии;

- разрабатывает и организует реализацию мероприятий по повышению качества оказания ветеринарных услуг в городе Москве;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств города Москвы, установленные бюджетным законодательством;

- участвует в установленном порядке в международном и межрегиональном сотрудничестве в области ветеринарии;

- обеспечивает взаимодействие по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, а при угрозе возникновения особо опасных болезней животных по решению чрезвычайной противоэпизоотической комиссии координирует действия индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области ветеринарии;

- устанавливает в городе Москве формы учета противоэпизоотических (профилактических), ветеринарно-санитарных мероприятий и статистической отчетности в области ветеринарии;

- в порядке, установленном законодательством, осуществляет регистрацию специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

- реализует кадровую политику, организует подготовку, повышение квалификации и аттестацию ветеринарных специалистов государственных ветеринарных учреждений;

- организует в установленном законодательством порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд города Москвы в области ветеринарии;

- принимает участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных ветеринарных учреждений, осуществляет иные полномочия в отношении подведомственных учреждений;

- участвует в разработке и рассматривает проекты государственных стандартов, технических регламентов, технических условий и других нормативных и технических документов, регламентирующих безопасность пищевых продуктов и продовольственного сырья в ветеринарном отношении, готовит по ним предложения и замечания;

- организует ведение реестров подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся деятельностью в области ветеринарии;

- осуществляет взаимодействие в области ветеринарии с органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями;

- организует и контролирует выполнение обязательных ветеринарных мероприятий по мобилизационной подготовке;

- создает в государственных ветеринарных учреждениях для использования в особый период и при чрезвычайных ситуациях необходимый резерв ветеринарных технических средств, биологических препаратов, дезинфекционных и других материальных средств;

- участвует в планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению антитеррористических мероприятий;

- осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассмотрение их обращений;

- выполняет другие функции, направленные на поддержание эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

3. Права Комитета

Для выполнения возложенных задач Комитет имеет право:

- вносить в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы, Правительства Москвы, первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса социальной сферы города Москвы и в федеральные органы исполнительной власти в области ветеринарии предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти города Москвы и организации с целью получения информации и материалов, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций;

- назначать и освобождать от должности руководителей государственных ветеринарных учреждений, заключать с ними трудовые договоры, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с правыми актами города Москвы;

- заключать в установленном порядке договоры с организациями, гражданами в целях выполнения возложенных функций;

- осуществлять в установленном порядке проверки подконтрольных государственной ветеринарной службе объектов;

- представлять в установленном порядке интересы города Москвы в органах государственной власти, судах, организациях и общественных объединениях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- привлекать специалистов органов исполнительной власти города Москвы, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета;

- создавать научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам ветеринарии;

- осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

4. Организация деятельности и руководство Комитетом

4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе единоначалия. Комитет возглавляет председатель, одновременно являющийся главным государственным ветеринарным инспектором города Москвы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

4.2. Первый заместитель и заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению председателя Комитета.

4.3. На работников Комитета, являющихся государственными гражданскими служащими, распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство, с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы о государственной гражданской службе.

4.4. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры или соглашения с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.

4.5. Председатель Комитета:

- организует работу Комитета, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

- действует без доверенности от имени Комитета;

- присутствует в установленном порядке на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, его заместителей, иных органов исполнительной власти города и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- представляет в установленном порядке интересы города Москвы в органах государственной власти, судах, организациях, общественных объединениях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты правовых актов города Москвы, вносит иные предложения по вопросам деятельности Комитета;

- издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета и учреждениями, находящимися в его ведении, осуществляет контроль за их исполнением;

- осуществляет в установленном порядке прием на государственную гражданскую службу города Москвы и обеспечивает гражданским служащим прохождение и замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы в Комитете в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;

- принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет иных работников Комитета;

- в установленном порядке назначает на должность, заключает трудовые договоры и освобождает от должности руководителей государственных ветеринарных учреждений;

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, утверждает должностные инструкции иных работников Комитета;

- организует мероприятия по защите государственной и служебной тайны;

- утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных Комитету в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

- в установленном порядке утверждает уставы государственных ветеринарных учреждений;

- решает в установленном порядке вопросы командирования государственных гражданских служащих, иных работников Комитета, руководителей государственных ветеринарных учреждений и их заместителей;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

4.6. Главный государственный ветеринарный инспектор города Москвы, его заместители и другие государственные ветеринарные инспекторы, указанные в пункте 1.3 приложения осуществляют свою деятельность в соответствии с правами, предусмотренными федеральным законодательством.

4.7. Государственные ветеринарные инспекторы при исполнении должностных обязанностей вправе носить форменную одежду. Образцы и правила ношения форменной одежды, нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются председателем Комитета в установленном порядке.